ЗАТВЕРДЖЕНО
Розпорядження голови
Харківської районної
державної адміністрації
22.08.2012 №2239
ПОЛОЖЕННЯ
про відділ освіти
Харківської районної державної адміністрації
1. Відділ освіти Харківської районної державної адміністрації (далі – відділ освіти) є структурним підрозділом Харківської районної державної адміністрації, підзвітним і підконтрольним голові районної державної адміністрації та Головному управлінню освіти і науки Харківської обласної державної адміністрації (далі – ГУОН).
2. Відділ освіти у своїй діяльності керується Конституцією, законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, Головного управління освіти і науки, розпорядженнями голови Харківської районної державної адміністрації, а також цим Положенням.
У межах своїх повноважень відділ освіти організовує виконання актів законодавства у сфері освіти, інноваційної діяльності, а також з питань мовної політики та здійснює контроль за їх реалізацією.
3. Основними завданнями відділу освіти є:
- участь у забезпеченні реалізації державної політики у сфері освіти, інноваційної діяльності;
- забезпечення розвитку системи освіти з метою формування гармонійно розвиненої, соціально активної, творчої особистості;
- створення в межах своїх повноважень умов для реалізації рівних прав громадян України на освіту, соціальний захист дітей дошкільного та шкільного віку, педагогічних, інших працівників закладів освіти;
- створення умов для здобуття громадянами повної загальної середньої, дошкільної та позашкільної освіти відповідно до освітніх потреб особистості та її індивідуальних здібностей і можливостей;
- забезпечення розвитку освітнього, творчого (інтелектуального) потенціалу з урахуванням національно-культурних, соціально-економічних, екологічних, демографічних та інших особливостей району;
- здійснення контролю за дотриманням актів законодавства з питань освіти, виконанням навчальними закладами всіх форм власності державних вимог щодо змісту, рівня та обсягу дошкільної, позашкільної, загальної середньої освіти;
- координація діяльності навчальних закладів, що належать до сфери управління районної державної адміністрації, організація роботи з їх кадрового, матеріально-технічного і науково-методичного забезпечення;
- забезпечення моніторингу у сфері освіти, інноваційної діяльності в районі;
4. Відділ освіти відповідно до покладених на нього завдань:
1) здійснює керівництво і контролює діяльність навчальних закладів району;
2) координує роботу навчальних закладів району незалежно від їх підпорядкування та форм власності з питань навчання і виховання дітей дошкільного та шкільного віку;
3) аналізує стан освіти та інноваційної діяльності, розробляє відповідні районні програми із зазначених питань, організовує і контролює виконання цих програм;
4) прогнозує потребу району у фахівцях різних спеціальностей для системи освіти, укладає з вищими навчальними закладами договори про підготовку кадрів;
5) сприяє розвитку мережі навчальних закладів в районі, вносить у встановленому порядку пропозиції щодо їх утворення, реорганізації та ліквідації;
6) проводить державну атестацію навчальних закладів (один раз на десять років), педагогічних працівників (один раз на п’ять років) і керівних кадрів навчальних закладів усіх форм власності;
7) бере в установленому порядку участь в укладенні та припиненні дії контрактів із керівниками навчальних закладів, що перебувають у підпорядкуванні районної державної адміністрації;
8) вживає заходів для забезпечення навчальними закладами належного рівня дошкільної, позашкільної, загальної середньої освіти, організовує їх навчально-методичне та інформаційне забезпечення, сприяє підвищенню кваліфікації та розвитку творчості педагогічних працівників;
9) забезпечує в межах своїх повноважень виконання актів законодавства щодо всебічного розвитку та функціонування української мови як державної та мов національних меншин, створення належних умов для розвитку національної освіти, зокрема освіти національних меншин; впроваджує в практику освітні програми відродження і розвитку національної культури, національних традицій українського народу і національних меншин України;
10) впроваджує в практику рекомендовані Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України нові освітні програми та інші педагогічні розробки;
11) формує замовлення на навчально-методичну літературу, бланки звітності та документів про освіту;
12) організовує доставку підручників для забезпечення ними учнів загальноосвітніх навчальних закладів;
13) проводить роботу, спрямовану на виявлення, підтримку і розвиток обдарованих дітей, організовує проведення серед учнів таких заходів, як олімпіади, змагання, конкурси тощо;
14) разом з органами охорони здоров'я здійснює загальний контроль за охороною здоров'я дітей і проведенням оздоровчих заходів, створенням безпечних умов для навчання та праці учасників навчально-виховного процесу та забезпечує організацію в навчальних закладах роботи з фізичного виховання, фізкультурно-оздоровчої та спортивної роботи;
15) вживає заходів до захисту прав та інтересів неповнолітніх, у тому числі дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування, що виховуються в сім'ях опікунів (піклувальників), дитячих будинках незалежно від форм власності (зокрема сімейного типу), інших закладах;
16) сприяє відповідним підрозділам органів внутрішніх справ і соціальним службам у запобіганні дитячій бездоглядності та правопорушенням серед неповнолітніх;
17) розробляє пропозиції щодо встановлення нормативів бюджетних асигнувань на утримання навчальних закладів комунальної форми власності та соціальний захист учасників навчально-виховного процесу;
18) контролює використання капітальних вкладень і сприяє раціональному розміщенню нового будівництва об'єктів освіти;
19) вживає в межах своєї компетенції заходів до поліпшення матеріальних і житлових умов працівників освіти, організації їх медичного та побутового обслуговування;
20) розглядає питання та в установленому порядку вносить пропозиції щодо відзначення працівників освіти державними нагородами, запроваджує інші форми морального та матеріального стимулювання їх праці;
21) забезпечує розгляд звернень громадян із питань, що належать до його компетенції, у разі потреби вживає заходів до усунення причин, що зумовили їх появу;
22) готує та в установленому порядку подає статистичну звітність про стан і розвиток освіти в районі;
23)надає в межах своїх повноважень консультаційно-методичну допомогу;
24) бере участь у межах своїх повноважень в організації на відповідній території виставково-ярмаркових заходів;
25) вносить пропозиції голові райдержадміністрації про відкриття профільних класів, гімназій, ліцеїв, колегіумів, навчально-виховних комплексів, навчально-виховних об’єднань, спеціалізованих шкіл (шкіл-інтернатів), міжшкільних навчально-виробничих комбінатів;
26) погоджує проекти будівництва позашкільних, загальноосвітніх та дошкільних навчальних закладів, сприяє їх раціональному розміщенню;
27) затверджує статути навчальних закладів, що знаходяться в підпорядкуванні;
28) готує проекти рішень про закріплення за загальноосвітніми навчальними закладами території обов’язково обслуговування дітей шкільного віку та ведення обліку дітей дошкільного та шкільного віку, контролює виконання вимог щодо навчання всіх дітей шкільного віку в загальноосвітніх навчальних закладах;
29) надає допомогу загальноосвітнім навчальним закладам та здійснює контроль за організацією безоплатного регулярного підвезення до місць навчання і на зворотному шляху учнів (вихованців), які проживають у сільській місцевості;
30) виконує інші функції, що випливають із покладених на нього завдань.
5. Відділ освіти має право:
- одержувати в установленому порядку від місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, а також від підприємств, установ та організацій інформацію і матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
- вносити до ГУОН пропозиції з питань удосконалення законодавства та змісту освіти, організації навчально-виховного процесу, поліпшення навчально-методичного забезпечення навчальних закладів;
- за дорученням голови районної державної адміністрації утворювати координаційні комісії, експертні та робочі групи для науково-організаційного супроводу виконання державних цільових програм і проектів, залучати (з укладенням контрактів, договорів) спеціалістів до роботи в цих комісіях (групах), а також для надання консультацій, проведення аналізу стану та складення прогнозів розвитку освітнього потенціалу району;
- організовувати випуск видань інформаційного та методичного характеру;
- залучати працівників інших структурних підрозділів районної державної адміністрації, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
- представляти в установленому порядку інтереси районної державної адміністрації в судових органах під час розгляду спірних питань, що належать до його компетенції;
- готувати в межах своїх повноважень пропозиції щодо визначення видатків під час формування районного бюджету;
- організовувати та проводити в установленому порядку конференції, семінари, наради тощо з питань, що належать до його компетенції.
6. Відділ освіти в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами районної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, установами та організаціями, об'єднаннями громадян.
7. Відділ освіти в межах своїх повноважень на основі та на виконання наказів Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України, Головного управління освіти і науки, розпоряджень голови районної державної адміністрації видає накази, організовує і контролює їх виконання.
Відділ освіти проводить в разі потреби спільні заходи з органами місцевого самоврядування, правоохоронними органами.
Рішення відділу освіти, прийняті в межах його повноважень, є обов'язковими для виконання навчальними закладами району.
8. Відділ освіти очолює начальник, якого призначає на посаду та звільняє з посади голова районної державної адміністрації за поданням заступника голови районної державної адміністрації та погодженням з начальником Головного управління освіти і науки.
9. Начальник відділу освіти повинен мати повну вищу педагогічну освіту і стаж керівної роботи в навчальних закладах не менш як 5 років.
10. Начальник відділу освіти:
- здійснює керівництво діяльністю відділу освіти, несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ освіти завдань;
- спрямовує і координує діяльність підпорядкованих відділу освіти навчальних закладів з питань, що належать до його відання;
- особисто відповідає за виконання покладених на відділ освіти завдань із реалізації державної політики у сфері освіти;
- забезпечує в межах своїх повноважень збереження у відділі освіти інформації з обмеженим доступом та захист персональних даних під час їх обробки;
- затверджує положення про структурні підрозділи відділу освіти та посадові обов'язки працівників відділу освіти;
- розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат;
- подає на затвердження голови районної державної адміністрації кошториси доходів і видатків та штатний розпис відділу освіти в межах граничної чисельності та фонду оплати праці його працівників;
- призначає на посади та звільняє з посад працівників відділу освіти та педагогічних працівників навчальних закладів;
- погоджує призначення на посади та звільнення з посад керівників навчальних закладів;
- заохочує та накладає дисциплінарні стягнення.
11. Начальник відділу освіти має заступника, якого призначає на посаду та звільняє з посади голова районної державної адміністрації за поданням начальника відділу освіти, погодженим з начальником Головного управління освіти і науки та заступником голови райдержадміністрації.
12. Для узгодженого вирішення питань, що належать до компетенції відділу освіти, у відділі освіти утворюється колегія у складі начальника відділу освіти (голова колегії), заступника начальника, а також інших відповідальних працівників відділу освіти, керівників навчальних закладів.
До складу колегії можуть входити керівники інших місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління районної державної адміністрації, а також вчені і висококваліфіковані спеціалісти.
Склад колегії затверджується головою районної державної адміністрації за поданням начальника відділу освіти та за погодженням із заступником голови райдержадміністрації.
Рішення колегії проводяться в життя наказами начальника відділу освіти.
13. Виходячи з потреб забезпечення належного функціонування закладів освіти при відділі освіти можуть утворюватися підрозділи (творчі лабораторії, видавничі центри, інші підрозділи, які функціонують, у тому числі, на госпрозрахунковій основі).
14. Відділ освіти утримується за рахунок коштів державного бюджету.
Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників відділу освіти та видатки на їх утримання визначає голова районної державної адміністрації в межах виділених асигнувань і затвердженої для державної адміністрації граничної чисельності працівників.
Кошторис доходів і видатків, штатний розпис відділу освіти затверджує голова районної державної адміністрації після проведення їх експертизи Головним фінансовим управлінням обласної державної адміністрації.
15. Відділ освіти є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства, печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
Заступник голови райдержадміністрації О.Є.Казаков
Бабельчук О.І.
